Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС РФ подводит итоги года

На состоявшемся 15 декабря Координационном совете с участием представителей городского Правительства, профсоюзов, Союза промышленников и предпринимателей, Центробанка, налоговых ведомств была отмечена большая организационная работа, проделанная Санкт-Петербургским региональным отделением по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории северной столицы в 2006 году.

На финансирование четырех программ в рамках национального проекта «Здоровье» в бюджете регионального отделения было выделено 646 млн 312 тыс руб. Большая доля целевых ассигнований пришлась на программу родовых сертификатов – за 11 месяцев текущего года 68 петербургских учреждений родовспоможения получили через Фонд социального страхования практически второй бюджет в размере 200 млн 396 тыс руб. Прибавка к заработной плате медперсонала женских консультаций и родильных домов составила от 2 до 5 тысяч рублей. Введение родового сертификата показало, что это не только хороший финансовый стимул для докторов, но и важная ценная бумага для беременных женщин, получивших право выбора лучших специалистов, более качественного медицинского обслуживания. Как отметила управляющий региональным отделением Л.П. Деева, в городе на Неве обозначилась тенденция увеличения рождаемости. За 10 месяцев родилось на 652 ребенка или на 1,8% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Кроме того, на 6,5% увеличилось количество женщин, вставших на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности. Мальчики в Санкт-Петербурге опережают по рождению девочек. Средний рост новорожденных петербуржцев – 51,25 см, а средний вес – 3,36 кг. Средний возраст мамочек – 27 лет. 27% рожениц не воспользовались родовыми сертификатами, и родильные дома недополучили 52 млн 875 тыс. рублей. Это произошло по причине  запрета на выдачу родовых сертификатов родильным домам с 1 июля 2006 г.

Опыт, наработанный при осуществлении программы родовых сертификатов, был активно использован региональным отделением в другой программе, предусматривающей оплату услуг по первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам. В ней приняли участие 128 лечебных учреждений. За 10 месяцев было оказано 5 млн 114 тыс 695 услуг. Общий объем финансирования лечебных учреждений по программе «Плюс 25» составил 166,9 млн рублей. 163 руб 19 коп. – такова средняя стоимость услуги, сложившаяся по Санкт-Петербургу. 32 руб. 64 коп. в каждой услуге оплачивает ФСС. Портрет получателя услуг в Санкт-Петербурге выглядит следующим образом: в два раза чаще обращаются к докторам за помощью женщины, возраст пациентов 51-55 лет. Для справки: каждый работающий человек в Санкт-Петербурге 2,5 дня в году содержится за счет средств социального страхования. За 10 месяцев 2006 года 2 млрд 612 млн 854 тыс рублей оплачено по больничным листам.

Экономические потери, связанные с заболеваемостью, невысокая продолжительность жизни, отставание рождаемости от смертности убедительно свидетельствуют о необходимости обратить внимание на здорового человека. В этой связи особое значение приобретают программы приоритетного национального проекта, ориентированные на профилактику. Это дополнительная диспансеризация и дополнительные медицинские осмотры работающих на предприятиях с вредными и опасными факторами производства. Как было подчеркнуто на Координационном совете, главная задача этих программ – определение состояния  здоровья жителей города. Данные программы оказались самыми сложными для регионального отделения. Дополнительная диспансеризация  началась с 1 октября 2006 года. В ней участвуют 38 лечебных учреждений, и так как это самая молодая по старту программа, то на сегодняшний день обследовано всего 218 человек на сумму 108 тыс. рублей.

С большим трудом продвигалась программа проведения дополнительных осмотров работающих на производствах с вредными и опасными факторами. Региональному отделению пришлось преодолевать сопротивление не только работодателей, но и некоторых медучреждений, посчитавших, что цена дополнительного медосмотра не соответствует сопутствующим затратам. Тем не менее программа состоялась, на сегодняшний день в целом по региону осмотрено свыше 80 тысяч работников предприятий города, занятых на работах с вредными условиями труда. Выявленные в ходе осмотров результаты лучше всяких слов и призывов должны убедить всех сомневающихся в огромной пользе профилактического мероприятия. Практически здоровы только 32% работников. С высоким риском развития заболевания, нуждающихся в профилактических мероприятиях (группа 2) – 34%. 33% работников необходимо дообследование и лечение в амбулаторных условиях (группа 3). Почти 800 человек нуждается в дообследовании и лечении в стационаре. Вовремя выявленные заболевания позволят сократить численность самых безнадежных 4 и 5 групп здоровья. Опыт реализации данной программы показал, что ее успешность в будущем во многом зависит от законодательно закрепленной ответственности работодателя за проведение дополнительных медосмотров. На эту программу региональному отделению в 2006 году было выделено 60 млн 573 тыс. руб., за труд медицинским организациям средства поступали практически моментально.

Участникам Координационного совета были также представлены предварительные итоги работы регионального отделения в 2006 году по обеспечению граждан льготных категорий техническими средствами реабилитации, а также путевками на санаторно-курортное лечение. По общему бюджетному показателю объем выделенных региональному отделению средств на обеспечение ТСР и ПОИ выше прошлогоднего на 24  млн рублей и с учетом федерального финансирования на коляски и слуховые аппараты общая сумма составила более 211 млн рублей. Однако до полной обеспеченности потребности инвалидов еще далеко. По реализации 122-ФЗ сложилась картина, прямо противоположная прошлогодней – путевок в местные здравницы закуплено достаточно – свыше 19 тысяч, а в другие регионы не хватает, особенно на юг в летний период (закуплено около 8 тысяч путевок).  В 2006 году оставили соцпакет 212 тысяч льготников  из 803 тысяч, зарегистрированных в Федеральном регистре. На них и были выделены ассигнования. Очередь необеспеченных льготными путевками сегодня насчитывает 22 тысячи человек.

Члены Координационного совета единогласно приняли решение признать успешной работу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда по созданию благоприятного социального климата в городе на Неве.