Должники и проверки

О проблемах, связанных со своевременностью уплаты страховых взносов, рассказывает начальник  отдела администрирования страховых взносов Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Т.Н. Захарова.

- Татьяна Николаевна, в Санкт-Петербургском региональном отделении Фонда социального страхования РФ Вы работаете много лет, но впервые отвечаете на вопросы в качестве начальника  отдела администрирования страховых взносов. С чем связана реорганизация структуры регионального отделения?
- Создание отделов администрирования страховых взносов с 1 июля 2011 года как в Санкт-Петербурге, так и в других регионах, вызвано новыми подходами к формированию доходной части бюджета Фонда социального страхования. Уже более полутора лет в стране не существует единого социального налога, взносам возвращено их естественное, изначальное  страховое содержание. Механизм формирования бюджета Фонда стал более понятным. Предприятия-страхователи перечисляют взносы в Фонд, которые, соответственно, расходуются на оплату больничных, пособий, связанных с материнством и другие цели, предусмотренные законодательством.   Наш отдел администрирования контролирует процесс перечисления страховых взносов предприятиями и организациями Санкт-Петербурга, помогает выявлять ошибки бухгалтерских служб и воздействовать на должников, не перечисляющих взносы вовремя, ведёт разъяснительную работу со страхователями.

- Каково сейчас положение со своевременностью уплаты страховых взносов?
В этом году ситуация с поступлением взносов сложилась, прямо скажем, своеобразная. Просроченная задолженность, то есть самая тревожная составляющая – возросла к 1 июля до 80 миллионов рублей.
Но нужно учесть, что доля просроченной задолженности в сумме общей задолженности, то есть текущих расчетов, показатели которых, как известно, постоянно меняются, то в пользу страхователя, то – страховщика, так вот, эта доля в Санкт-Петербургском региональном отделении – самая низкая среди регионов России. Груз «просрочки» давит не так сильно, как у наших коллег.
И вообще, буквально за месяц, к концу июля, предприятия-должники ее погасили на 80 процентов! Думаю, здесь сыграл немаловажную роль психологический эффект «заполнения формы 4-ФСС». В процессе подведения квартальных итогов взаиморасчетов предприятия с региональным отделением «вдруг» отчетливо, на конкретных цифрах, выявилось – страхователь «должен» Фонду, а форму 4-ФСС он сдал с указанием суммы долга, но предпринял все усилия, чтобы недоимку ликвидировать в кратчайшие сроки. Как говорится, пусть хоть так – важен положительный результат.
Например, свыше 4 миллионов рублей долга заплатило ЗАО «Вагонмаш», более 130 тысяч рублей – ООО «ЛТС-СМУ-2», 100 тысяч рублей – ООО «Стройконтроль», 300 тысяч рублей – ООО «Завод «Стройфарфор», более 500 тысяч рублей - ОАО «Техприбор», около полумиллиона рублей – ООО «Промышленно-строительная корпорация», 340 тысяч рублей – ООО «Энергоформ».

- Значит, положение выправилось?
- В принципе, в Петербурге много дисциплинированных страхователей, которые своевременно уплачивают взносы, вовремя сдают отчетность. Это ГЭТУ ЛЭТИ, Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова, ООО «Люмине», ООО «Орифлейм», Страховая компания «Югория», ГТРК «Санкт-Петербург», ЗАО «Металлический завод «Петросталь», стивидорные компании, ЗАО «Петербургский тракторный завод» и другие, во всех районах города.
Однако положение нельзя назвать полностью удовлетворительным. Есть и недобросовестные плательщики, имеющие задолженность более 100 тысяч рублей каждый.
Финансовую недисциплинированность проявляют в этом году многие так  называемые «ожидающие» -  торговые и посреднические организации Петербурга, как правило, малочисленные и находящиеся на спецрежимах налогообложения. Дело в том, что в прошлом году они, в строгом соответствии с законодательством, не платили страховых взносов совсем. А с 1 января 2011 года уже обязаны платить. Но, надеясь на очередные послабления от законодателей, перечислять положенное в Фонд не торопятся. Действия руководителей предприятий, конечно, некорректны и не имеют под собой прочной основы. Уважаемые страхователи не понимают, что подобные «игры» с государством – незаконны и чреваты штрафными санкциями. Следует помнить, что от своевременного поступления взносов зависят выплаты по больничным листам, пособий по беременности и родам, уходу за ребенком и другие.

- Что сотрудники регионального отделения предпринимают для своевременного поступления взносов?
- Существует широкий спектр средств воздействия на нерадивых предпринимателей, в том числе переговоры, для убеждения и разъяснения необходимости своевременной уплаты взносов; выставление счетов инкассо для списания средств со счетов предприятия в безакцептном порядке; направление постановлений о взыскании долгов в службу судебных приставов. Так, в частности, в 1 полугодии 2011 года в службу судебных приставов по Санкт-Петербургу нами было направлено более 4000 соответствующих постановлений с последующим возбуждением исполнительного производства на сумму 11 миллионов рублей. После продажи имущества организаций-должников в Фонд уже поступило более 1,5 миллиона рублей, и средства продолжают поступать. Так реализуется Соглашение о взаимодействии между ФССП и ФСС. Работа в рамках этого Соглашения идет ежедневно, в том числе и по обмену информацией между двумя структурами.

- А с другими внебюджетным фондами вы также активно взаимодействуете?
- Очень перспективное направление работы по администрированию взносов – наши выездные проверки плательщиков страховых взносов вместе с представителями  Отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с Федеральным Законом №212. С начала года проверено уже более 1000 предприятий. В результате только штрафов начислено на сумму около 1 миллиона рублей.
Но проверка – это не угроза наказания, а, в первую очередь, помощь страхователям, например,  выявление недочетов и ошибок бухгалтерских служб, которые легко исправляются в рабочем порядке.
Можно выделить ряд типичных ошибок, выявляемых во время проверок. Так, в частности, работодатели не начисляют страховые взносы на компенсации за неиспользованный отпуск, материальную помощь свыше 4 тысяч рублей, оплату мобильной связи для сотрудников, не подтвержденную необходимыми документами, заработную плату сотрудникам-иностранцам, временно проживающим на территории РФ (путая их с временно пребывающими), различного рода премии, а также социальные выплаты на питание, приобретение билетов на концерты, экскурсионное обслуживание. Возникают такие ошибки не по злому умыслу, а из-за недостатка квалификации бухгалтерских работников, невнимательности, незнания законодательства и оглядки на облагаемую базу ЕСН, которая, как известно, уже в прошлом. И, естественно, после выявления того или иного недочета мы объясняем сотрудникам проверяемого предприятия, как именно они должны были поступать, чтобы не допускать ошибок. Ведь конечный результат контроля – это не сумма санкций, а недопущение ошибок в будущем.

Интервью подготовлено пресс-службой СПб РО ФСС РФ