Внимание: проблема

Должники, должники...

Несвоевременное перечисление петербургскими предприятиями страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - это серьезная проблема, которая существует не один год. В начале 2009 года сумма просроченной задолженности составила в нашем городе около 38 миллионов рублей. Как же побудить должников не ставить под угрозу социальные гарантии своих работников?
На вопросы отвечает начальник отдела организации ревизий Санкт-Петербургского регионального отделения ФСС РФ Татьяна Захарова.

- Татьяна Николаевна, почему работодатели такие недисциплинированные? Разве они не понимают, что страховые взносы пойдут на оплату медицинского обслуживания  работников их предприятий,  пострадавших от несчастных случаев и профзаболеваний?
- Во-первых, задолженность по именно этому виду страховых взносов (сегодня будем говорить только о  нём) бывает разной, так сказать, в зависимости от природы и степени опасности для застрахованных. Смотрите сами. Из 304 тысяч зарегистрированных петербургских предприятий-страхователей на начало года должниками являлись 93 тысячи, а общая сумма долга составила 220 миллионов рублей. Цифры, казалось бы, просто супертревожные. Но преобладающая доля этих долгов гасится предприятиями быстро, они носят текущий характер. А вот доля в 37 миллионов рублей — это просроченная задолженность, то есть деньги, которые не перечисляются в течение многих месяцев, а то и лет.  Вот это серьезное недополучение необходимых пострадавшим людям средств.
Причины возникновения долгов - различные. Это и тяжелое финансовое положение предприятий-банкротов, и тех страхователей, кто прекратил финансово-хозяйственную деятельность, но продолжает оставаться зарегистрированным в нашем региональном отделении, и бюджетных организаций, которым не дали денег вышестоящие органы.  Случается и откровенная безалаберность, и желание оплатить сначала более важные, по мнению руководителей, счета,  и бухгалтерские ошибки. А иногда и банальная криминальная причина - не платить никому и ничего, спрятаться, уйти «в сумрак».

- Как же проблема задолженностей выглядит в цифрах?
- Анализ показывает, что в абсолютном выражении сумма просроченной задолженности  в Петербурге постоянно снижалась последние несколько лет. Но кризис внес коррективы в эту благоприятную тенденцию. И долг с 23 миллионов в 2008 году увеличился за 12 месяцев на 15 миллионов рублей. Правда, доля такой задолженности  в сумме начисленных страховых взносов уменьшилась с 2,7 процента в 2005 году до 1,3 процента на начало 2009 года. Потому что значительно возросла зарплата, и, соответственно, все отчисления.
В течение года происходили изменения в структуре просроченной задолженности. Так, на 30,1 процента она снизилась у страхователей, находящихся в процедуре банкротства. То есть банкроты стали более дисциплинированными, видимо, стараются внешние управляющие, сменившие прежних директоров. Но зато на 135 процентов (!) увеличилась задолженность предприятий,  прекративших финансово-хозяйственную деятельность, но не снявшихся с учета в Фонде соцстраха. Таких более 12 тысяч, и они своевременно не перечислили в ФСС около 2 миллионов рублей.  В основном это предприятия малого и среднего бизнеса. Очевидно, так на них сказывается тяжелое дыхание кризиса.

- Вы можете назвать конкретные предприятия, допустившие наибольшую задолженность?
Пожалуйста: ФГУП «РНЦ Прикладная химия», ООО «Завод «Прогресс», ЗАО «Башхимподрядчик», ООО «Ленспроминвест», ЗАО «Машиностроительный завод», СПб ГУП «Ленводхоз», «ЗАО «ТВЭЛ-Теплоросс», ЗАО «Петербургский станкостроительный завод ТБС», ОАО «Опытный котлотурбинный завод», ООО «Дорстройпроект» и ряд других. У каждого из них задолженность более 100 тысяч рублей.

- Какие действия предпринимаются региональным отделением социального страхования, чтобы эти финансовые нарушения устранить?
- Во-первых, стараемся не доводить дело до писем, требований, актов камеральных проверок. Обращаемся непосредственно к руководству предприятий, убеждаем, что страховые долги — особенные, их надо платить, не допуская просрочек.
Если не помогают беседы и уговоры, ведем совместную работу со службой судебных приставов. Она по нашему представлению возбуждает исполнительное производство по факту просроченной задолженности и может наложить арест на имущество предприятия.
Есть еще один рычаг — выставление на счет должнику инкассо, что означает снятие средств со счета предприятия в безакцептном порядке, то есть в обязательном и без дополнительных предупреждений. Но это мощное оружие, и применяя его, мы можем существенно помешать нормальной производственной деятельности фирмы.
В общем, разнообразные, комплексные, предусмотренные законодательством действия дают определенные результаты. Например, за последнее время в полном объеме погасили просроченную задолженность: 796 тысяч рублей - ОАО «Императорский фарфоровый завод», 351 тысячу рублей — ОАО «ЛОМО», 196 тысяч рублей - ФГУП «ЛМЗ им.К.Либкнехта», 138 тысяч рублей - ЗАО «Яровит Моторс». А в ОАО «Трансаэро» мобилизовали все внутренние резервы и выплатили сразу 3 миллиона 240 тысяч рублей!
Короче говоря, несмотря на тяжелое финансовое положение организации, другие объективные и субъективные факторы, мешающие своевременно погасить долги — сделать это можно. Был бы правильный психологический настрой у руководства и финансовых служб.
И хочу в очередной раз напомнить руководителям предприятий: страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — это деньги не ваши, а соцстраха, к прибыли их не причислить, и воспользоваться напрямую для других нужд ими нельзя. Поэтому спокойно перечисляйте положенное в Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС. Польза от этого будет прежде всего вашим же работникам.

31.03.2009