Рекомендации
для страхователей, состоящих на учете в филиале № 30 Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения ФСС РФ, по реализации

• Приказа Минздравсоцразвития России от 30.01.2008 № 43н
  «Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»
• Приказа Минздравсоцразвития России от 06.08.2009 № 573н
  «О внесении изменений в Правила финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 30 января 2008 г. № 43н»

Перечень предупредительных мер
Финансированию в период 2009-2010 г.г. за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы на:
 санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
 приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами;
 проведение аккредитованным органом (организацией) аттестации рабочих мест по условиям труда;
 проведение запланированных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
 обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием.

Объем и условия финансирования
Финансирование предупредительных мер осуществляется в пределах ассигнований, доведенных на эти цели Региональным отделением Фонда социального страхования до филиала.

Размер средств, направляемых страхователем на финансирование предупредительных мер, не может превышать 20 % сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Финансирование предупредительных мер осуществляется страхователем соответственно суммам страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем календарном году.

Страхователь направляет средства на финансирование предупредительных мер с учетом рекомендаций, содержащихся в акте о результатах проверки государственной инспекцией труда в субъекте Российской Федерации соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Финансированию подлежат расходы, произведенные в текущем календарном году.

Филиал принимает решение об отказе в направлении страховых взносов на финансирование предупредительных мер, при наличии у страхователя недоимки по уплате страховых взносов за предшествующий год, в случае представления неполного перечня документов или когда представленные им документы содержат недостоверную информацию.

Порядок приема документов
Для рассмотрения вопроса о финансировании предупредительных мер страхователь представляет в филиал по месту регистрации до 15 сентября текущего календарного года следующие документы:
• заявление,
• план финансирования в текущем календарном году предупредительных мер с указанием суммы финансирования,
• план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, составленный по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение № 8 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 № 569),
• копию акта о результатах проверки за предшествующий год государственной инспекцией труда Санкт-Петербурга соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При отсутствии указанной проверки - соответствующее информационное письмо страхователя, подтверждающий данный факт, содержащее подпись руководителя и печать, а также отметку ГИТ Санкт-Петербурга (для страхователей, у которых сумма начисленных взносов за предшествующий год, составляет более 6 000 тыс.руб, должно быть получено персональное письмо в ГИТ Санкт-Петербурга)
• документы, обосновывающие необходимость финансирования предупредительных мер, указанных в плане финансирования.

План финансирования и план мероприятий представляются в двух экземплярах, один из которых после его согласования возвращается в организацию.

Филиал осуществляет проверку комплекта представленных документов, их оформление и соответствие предъявляемым требованиям, а также осуществляет расчет объема финансирования.

Решение о направлении средств на финансирование страхователям, у которых сумма страховых взносов на ОСС, начисленных за предшествующий год, составляет более 6 млн руб., принимается по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации (г. Москва). Для этого организация предъявляет дополнительный комплект документов в незаверенных копиях.

Расходы, произведенные страхователем с нарушением изложенных требований, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов.

Виды мероприятий

Санаторно-курортное лечение:
При выделении финансирования на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 № 309 «Об утверждении положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей» в части продолжительности лечения, и приказами Минздравсоцразвития России, которыми утверждены стандарты санаторно-курортной помощи по основным группам нозологических заболеваний.

Санаторно-курортному лечению подлежат работники, занятые на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, которым по результатам периодических медицинских осмотров (далее - ПМО) рекомендовано такое оздоровление.

Для   решения   вопроса  об   оплате   стоимости   путевок  на  санаторно-курортное лечение страхователь представляет следующие документы:
1. заключительный акт медицинской комиссии по результатам последнего ПМО, содержащий рекомендации на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
2. согласованный с органами Роспотребнадзора список лиц, подлежащих ПМО у страхователя с указанием вредных веществ и производственных факторов. В случае если согласовывается не список лиц (работников), а перечень профессий, то представляются оба документа (согласованный список по профессиям и утвержденный страхователем пофамильный список работников с указанием профессий).
3. списки застрахованных, направленных на санаторно-курортное лечение с указанием санатория.
4. справки для получения путевки застрахованными (форма № 070-у), направленных на санаторно-курортное лечение.
5. соответствующие лицензии санаторно-курортного учреждения.

Документы, указанные в п.п.1, 2, 4, 5 представляются в заверенных копиях.

В том случае, если страхователем приобретаются путевки в санаторно-курортные учреждения, не включенные в вышеуказанный Перечень, филиалу необходимо руководствоваться стандартами санаторно-курортной помощи по основным группам нозологических заболеваний (утверждены приказами Минздравсоцразвития РФ). При возникновении сомнений в обоснованности стоимости путевки филиал вправе потребовать от страхователя дополнительные документы.

Путевка может быть приобретена в санатории на территории РФ, с размещением застрахованного в одно- или двухместном номере со всеми удобствами, за исключением номеров повышенной комфортности. Продолжительность лечения в здравнице может составлять от 14 до 24 дней.

Финансирование договоров с посредническими организациями (в т.ч. со страховыми компаниями) за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не производится.

Вместе с отчетом по форме 4-ФСС страхователем в филиал предъявляются:
• копии обратных талонов,
• копии документов, подтверждающие приобретение путевок страхователем (счета, счета-фактуры, накладные, платежные поручения).

Аттестация рабочих мест по условиям труда:
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» от 31.08.2007 г. № 569.

При этом измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса могут осуществляться как лабораториями страхователей, так и другими лабораториями или организациями, аккредитованными (аттестованными) на право осуществления указанных мероприятий, которые привлекаются для данных целей на договорной основе.

Страхователь представляет в филиал:
1. копию договора с аккредитованным органом (организацией) на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда,
2.  калькуляцию стоимости оказываемых услуг,
3.  копию аттестата аккредитации с приложением области аккредитации.

При проведении аттестации структурным подразделением страхователя (например, лабораторией) в филиал необходимо представить копию приказа о проведении аттестации с планом проведения, копию аттестата аккредитации с областью аккредитации.

Финансирование договоров с посредническими организациями за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не производится.

Срок окончания проведения аттестации (или одного из его этапов), финансируемых с участием счет средств Фонда, должен совпадать с согласованным Планом финансирования.

Средства индивидуальной защиты:
Вопросы обязательного обеспечения СИЗ регламентируются «Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (утверждены постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51), типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты.

Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены постановлением Минтруда и социального развития РФ от 04.07.2003 №  45.

Для решения вопроса о финансировании расходов на приобретение СИЗ страхователь представляет:
1.  перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты с указанием профессии, норм выдачи (единицы, комплекты) со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, их количества и стоимости (примерная форма прилагается).
2. согласованный с органами Роспотребнадзора (круглая печать) контингент лиц, подлежащих ПМО у страхователя с указанием вредных веществ и производственных факторов.

После представления документов филиал проверяет представленный список СИЗ:
1. На наличие указанной профессии в согласованном с органами Роспотребнадзора списке лиц, подлежащих ПМО у страхователя.
2. На соответствие указанным пунктам типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (в зависимости от вида деятельности страхователя),
3. На соответствие количества приобретаемых СИЗ указанным нормам.

Финансирование расходов на приобретение СИЗ сверх установленных нормативов за счет средств Фонда не осуществляется.

Вместе с отчетом по форме 4-ФСС страхователем предъявляются документы:
• заверенные копии сертификатов на каждый вид СИЗ;
• документы, подтверждающие приобретение СИЗ страхователем (счета, счета-фактуры, накладные, платежные поручения).

В случае приобретения страхователем СИЗ по договору с организацией – поставщиком также необходимо представить копию указанного договора.

Мероприятия по снижению уровней запыленности и загазованности:
Для рассмотрения вопроса о финансировании данных мероприятий страхователь дополнительно представляет:
1. документы, оформленные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, свидетельствующие о превышении уровней запыленности и загазованности  над установленными нормами (копии протоколов соответствующих измерений или карт аттестации);
2. документы, подтверждающие приобретение, оснащение организаций соответствующим оборудованием или проведение необходимых работ (копии соответствующих договоров, включая договоры о намерении, актов выполненных работ, платежных поручений, описаний устанавливаемого оборудования и т.п.).

Вместе с отчетом по форме 4-ФСС страхователем предъявляются документы:
• документы о результатах повторных измерений запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах, проведенных аккредитованной организацией (копии протоколов измерений, копия аттестата аккредитации);
• документы, подтверждающие завершение проведенных мероприятий или их этапа (акт выполненных работ, платежные поручения и пр.).

Лечебно-профилактическое питание:
Выдача ЛПП работникам должна соответствовать Правилам, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 46Н.

Для рассмотрения вопроса о финансировании данных мероприятий страхователь предоставляет:
1. копии списков работников, подлежащих ПМО, согласованного с органами Роспотребнадзора;
2. перечень работников, которым выдается ЛПП, а также итоговую таблицу, составленную на основании перечня (приложение к Приказу государственного учреждения-Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 19.08.2009 г. № 560);
3. график занятости работников, имеющих право на получение ЛПП;
4. копии постатейных смет расходов, запланированных страхователем на обечспечение работников ЛПП и витаминами на планируемый период;
5. копии договоров работодателя с организациями общественного питания, если ЛПП производится не подразделением страхователя. 

Вместе с отчетом по форме 4-ФСС страхователем предъявляются документы:
• перечень работников, которым выдано ЛПП и итоговую таблицу, составленную на основании перечня (приложение к Приказу государственного учреждения-Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 19.08.2009 г. № 560);
• копии документов о фактически отработанном времени в особо вредных условиях труда тем или иным работником; 
• копии документов, подтверждающих затраты страхователя на обеспечение работников.

Ответственный по филиалу № 30: Белова Юлия Александровна, тел.: 234-24-61, 622-09-76, e-mail: belova_ya_30@ro78.fss.ru